近日，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授薛濤專訪中節能國禎董事長王堤，就未來中節能國禎的發展路徑、國資與民營資本融合等關鍵性話題進行了深入交流。

來源：中國水網         作者：李曉佳

專訪文字：

2020年12月30日，國禎環保（現“中節能國禎”）2020年第四次臨時股東大會審議通過公司名稱變更為“中節能國禎環保科技股份有限公司”（以下簡稱“中節能國禎”），證券簡稱變更為“節能國禎”。選舉產生了公司第七屆董事會董事、監事會股東監事，王堤當選為公司董事長。今年1月7日，中節能國禎發布公告，自2021年1月8日起，公司證券簡稱由“國禎環保”正式變更為“節能國禎”。

從公司新領導班子確定到正式更名落地，在“十四五”開局之年，中國節能入主國禎環保取得了突破性進展，中節能國禎站在了新的歷史轉折點上。

作為混改的典型案例，中國節能入主后，將給中節能國禎帶來什么樣的變化？雙方將如何融合共贏？站在“十四五”的起點，中節能國禎全新亮相，它的未來發展會怎樣？這些都成為產業密切關注的熱點問題。

1月27日，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授薛濤對話中節能國禎新掌舵人——董事長王堤，就未來中節能國禎的發展路徑、國資與民營資本融合等關鍵性話題進行了深入交流。（對話視頻后續將在E20水網固廢網微信公眾號及E20官方視頻號中隆重推出，敬請關注）

中節能國禎董事長 王堤（左）接受E20研究院執行院長 薛濤（右）專訪

強強聯合，帶來1+1>2的效應

中節能國禎是中國節能與國禎集團在新的歷史時期強強聯合的成果，是以節能環保為主業的優秀中央企業與安徽省百強明星企業成功攜手的結晶。

王堤在對話中多次強調，雙方攜手后，非常重要的工作就是要實現1+1>2的目標。而中節能國禎無疑將是這一目標達成的主要展示窗口。

一個1：中節能國禎：業務范圍廣、技術創新實力強

中節能國禎深耕環保行業已逾20年，是國內最早一批參與市政水務行業市場化進程的企業之一，一直致力于打造“技術+運營”的核心優勢，以市政污水、村鎮污水、工業污水、水環境綜合治理為市場拓展方向，積極參與市場競爭，以此實現了企業的健康穩定可持續發展。

2014年，中節能國禎在深交所創業板上市，目前擁有123個獨立核算主體，98家分子公司。已經成長為擁有水務運營、環境工程、設備制造、管網、水環境、麥王環境、膜科技、設計研究院8大事業部，及近三千人員工隊伍的專業環保集團。

在王堤看來，中節能國禎不僅業務面廣、機制靈活，而且技術創新能力強。2004年，其主持國家863計劃課題，為公司第一個國家級科研項目。2006年成立了國家級博士后科研工作站。2008年首次獲得華夏建設科學技術獎，獲得第一個國家發明專利。2009年、2012年、2020年三次獲得國家科技進步二等獎。2012年主持編制第一個國家標準。2015年主持國家水體污染控制與治理科技重大專項，并于2019年高分通過綜合績效評價。

多年來，中節能國禎實現了從重資產傳統運營型向輕資產平臺服務型企業轉型，用技術創新打造核心競爭力，開創了“廠網河湖系統治理、全流域綜合治理項目”新模式。中節能國禎也在2019年重新回歸中國水業十大影響力企業榜單，憑借其資深的水務處理及技術探索經驗，加上中國節能的入主支撐，將帶來“平臺+技術”的共振可能。

一個1：中國節能水務板塊：資產質量優、運營管理能力強

中國節能是業內著名的覆蓋面廣、產業鏈完整的平臺型企業，擁有500余家下屬企業，其中二級公司 26 家，上市公司 5 家，業務分布在國內各省市及境外約110個國家和地區，致力于建設世界一流的節能環保健康產業集團。

2019年，隨著中國節能被明確為長江大保護污染治理的主體平臺企業，中國節能也被賦予了“在服務國家戰略、支持長江經濟帶建設等中引領和示范作用”的重要使命。使命之下，中國節能就“發揮主體平臺引領及帶動作用”進行了頂層思路設計，包括“在產業轉型升級、環境保護資金和技術投入等方面發揮市場的資源配置作用和生態環保企業的專業優勢”及“增強平臺功能，強化務實合作，廣泛凝聚共抓長江大保護的強大力量，與各方伙伴開展對接，完善合作機制，創新治理體系”等。入股中節能國禎，是中國節能鏈接環境產業市場、優化資源配置的重要手段。

在最初發布的雙方股權合作意向公告中提到，中國節能擬在交割日后逐步向國禎環保（現“中節能國禎”）注入優質水務資產、參與其定向增發或委托其運營中國節能優質水務資產。這也透露了雙方融合之后的重點發展思路。

本次出任中節能國禎董事長的王堤，還有另外一重身份，就是中環保水務投資有限公司（以下簡稱“中環水務”）董事長。中環水務正是中國節能水務板塊的旗艦企業，也是中國水業十大影響力企業榜單中連續17年上榜企業。

中國節能明確為長江大保護污染治理主體平臺企業后，中環水務積極服務于重大國家戰略，以長江經濟帶、珠三角、大灣區、海南自貿區、京津冀地區、黃河流域以及現有項目地區為主要目標市場區域，積極創新商業模式，拓展水環境治理和再生水、農村供排水等細分領域。2019年中環水務新增市場規模約100萬噸/日，目前在全國14個省市擁有子公司32家，供排水日處理規模1500萬噸，公司資產規模近140億元人民幣。

中節能國禎與中國節能水務板塊業務高度契合，優勢資源互補，未來通過協同合作、信息共享增強綜合實力，搶抓機遇、搶占市場，做好優質、重大項目儲備工作，在市場開拓和企業運轉中激發雙方優勢最大化發揮。

站在全新起點上，中節能國禎的變與不變

“中節能國禎是在順應中央關于國有企業的改革要求下，中國節能與國禎集團強強聯合的成果，既擁有國企的資金和品牌優勢，也有民企多年積累的人才、技術優勢和寶貴的運營經驗及靈活機制。”王堤介紹，混改后，在業務層面，中節能國禎將充分發揮國企與民企的各自優勢，實現業務上的資源優勢互補，實現乘數效應。

“環境產業要兼顧公共利益、整體利益、長遠利益，生態文明建設上升到國家戰略層面，需要更有責任、更有能力的企業來擔當主要角色。”王堤強調，生態環境治理需要更完善的頂層設計、更系統的解決方案、更全面的技術體系、更多的協同機制，更需要持續大量的資金投入。相對于民營企業，國資企業跟政府溝通的渠道會更加地順暢，金融機構的信任較高，有助于改善融資環境。同時依托中國節能環保集團旗下多元化業務布局的優勢，中節能國禎將獲得更多的項目合作機會。

雖然中節能國禎一直以來的發展風格都是比較穩健的，但也存在一些需要調整的問題。混改后，中節能國禎也將迎來管理方式的調整與變化。王堤坦言，這也是接下來一個比較難和重要的工作。

混改后，中節能國禎將進一步規范化運作：第一是黨建引領，第二是有效監督，第三是黨管干部。

黨建引領就是黨委會前置，在董事會、總經理辦公會之前，甚至是在股東會之前，黨委會要研究相關事項，發揮“把方向、管大局、抓落實”的作用。有效監督就是要發揮紀檢監察的監督和震懾作用，主要解決腐敗的問題。黨管干部即為黨抓一切干部問題、組織問題。

未來中節能國禎管理方式的調整與變化，主要體現在黨組織把方向、管大局、保落實上。公司會順應組織系統、順應企業發展，合理調配人力資源，對各位干部、人才進行動態考核，堅持能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，進一步激勵廣大干部員工的事業擔當。

“十四五”整裝再出發，未來的重點發展方向在哪？

中節能國禎的全新亮相，恰逢“十四五”開局，未來如何布局，也成為行業重點關注的話題。

在對話中王堤多次提及企業踐行社會責任的話題，他認為這是企業做強做大的前提和重要條件，這也是未來中節能國禎需要持續強化的重點工作之一。

針對“十四五”期間的發展重點，王堤談到，“十三五”時期是迄今為止生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年。但依然有很大一部分環境治理沒有達到更高的要求，還有很多遺留的歷史欠債，都是難啃的硬骨頭。“十四五”對中節能國禎是重要的歷史機遇期。混改后，中節能國禎將更好地布局生態文明建設重點領域，積極踐行長江大保護、黃河流域生態治理與高質量發展等國家戰略。

王堤強調，下一步將盡快把中節能國禎和中國節能水務板塊的資產整合起來，打通上市融資的渠道。夯實現有的基礎，給企業高質量發展創造有利條件。他透露，未來將在原有傳統業務基礎上，進一步重點布局工業廢水、園區治理、流域治理及農村供排水等業務領域。

工業廢水領域。隨著市政污水處理市場的日漸飽和，越來越多的企業開始將目光聚焦到工業廢水處理市場。而中節能國禎是相對在這個領域布局較早的企業，在2015年就瞄準了工業廢水第三方治理帶來的工業污水的商機，收購了行業內的麥王環境。而麥王環境則是在中國工業廢水領域深耕20多年之久的專業企業，在工業水系統、工業園區污水處理及再生利用、能源利用、土壤修復、地下水修復、污泥處置等領域，成功完成了數百個工程項目，業績遍及石油化工、煤化工、化工、鋼鐵、焦化、制藥、食品飲料、汽車制造、印染和市政等諸多行業。這為“十四五”時期，中節能國禎的進一步市場布局做好了鋪墊和背書。

園區管家業務。 “園區管家”業務是“十四五”時期公司重點布局業務之一。主要是做專業園區的整體規劃，具備從設計、建設到運營、管理及環保治理等各個環節的綜合功能。王堤指出，過去環境治理總是盯住末端治理，只追求解決排放問題。未來的園區管家的治理模式是要將設計、建設、運營、管理污染物主體等內容納入進來，進行整體考量。

流域治理業務。中節能國禎已經探索出了“廠網河湖系統治理、全流域綜合治理項目的新模式”，并在合肥市十五里河流域治理項目中得到成功實踐。有了對的路徑和好的方法論，加上國資的助力，“十四五”期間，中節能國禎在這一領域也將大有可為。

農村供排水領域。現階段農村供排水市場支付能力較差，對這一市場的布局主要是社會責任先行，逐漸培養農民用水的付費意識，從而促進市場更好發展。王堤強調，堅信最終農村市場會帶來巨大回報。

而對于如何帶領中節能國禎完成這些目標，站在新起點，出任董事長的王堤肩負了更大的使命與職責。

他在對話中談到，作為董事長，重點要制定好戰略和帶好隊伍，做好三個“兩手抓”：

一手抓戰略頂層設計，一手抓政治思想工作。董事會將做好公司的“十四五”戰略規劃，全面引領各項工作，同時加強黨的領導，提高政治站位，思想先行，用發展的戰略思維來將公司做大做強做優。

一手抓全面依法治企，一手抓年度經營目標。一方面堅決維護和執行“三重一大”決策制度以及依法依規待命董事長職責，通過依法治企，將央企的規范要求與民企的靈活機制高效產出1+1＞2的效果；一方面按照公司即將新編的“十四五”戰略規劃，科學分解成年度經營目標，通過與經營層簽訂目標責任狀逐年落實，確保董事會制定的戰略目標的實現。

一手抓干部隊伍建設，一手抓廉政勤勉工作。就是在堅持“黨管干部”的基本原則和發揮紀檢監察的監督作用下，將會順應組織系統、順應企業發展，合理調配人力資源，對各位干部、人才進行動態考核，堅持能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，進一步激勵干部的事業擔當。從人力資源戰略提升和干部隊伍建設入手，在實現戰略目標的過程中，保證大家想干事，能干事，會干事，不出事。

伴隨著環保民企擁抱國資，央企大批進軍環保行業，地方組建環保艦隊，行業集中度提升，新一輪環境產業格局正在形成。王堤認為，企業想做大做強是理所當然，但一味的追求規模，不注重質量與效益，必然適得其反，質量與效益是規模發展的前提，同時也要保持活力創新，核心技術能力不斷提升，才會行穩致遠。

十九屆五中全會對“十四五”生態環境保護的主要目標、總體要求、重點任務都作了明確部署，提出“深入打好污染防治攻堅戰”。王堤對中節能國禎在“十四五”期間的發展充滿信心，他表示，中節能國禎將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，為“生態文明建設實現新進步”做出貢獻。